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中共河南省委党史研究室关于巡视整改情况的通报

发布:佚名  时间:2016-11-11 11:19:25  点击:1071

根据省委统一部署,201666日至720日,省委第六巡视组对省委党史研究室进行了专项巡视。810日上午,省委第六巡视组向省委党史研究室反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、加强组织领导,强化责任担当,坚持把巡视整改作为重要政治任务

省委党史研究室高度重视巡视反馈意见。巡视情况反馈会后,我们按照谢伏瞻书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委巡视办、省委第六巡视组的具体要求,对扎实做好巡视整改工作进行部署。

(一)统一思想认识,明确整改要求。坚持党要管党、从严治党,是我们党在长期执政条件下保持党的纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实省委关于巡视工作部署,坚持做到把思想和行动统一到中央关于全面从严治党的要求上来,统一到省委的工作部署上来,以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡视整改工作我们认为,这次专项巡视,是对我室的一次全面“政治体检”,是我室成立以来一次最严格的纪律检查,对于我们认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,严守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,确保中央决策和省委部署在党史工作中的贯彻落实,始终坚持“党史姓党”的正确方向,不断开创党史工作新局面,必将发挥十分重要的推动作用,充分体现了省委对党史工作的高度重视和亲切关怀,对省委党史研究室领导班子和全室同志的关心和爱护。省委第六巡视组来我室开展巡视,不仅是对我们的监督检查,更是对我们的指导帮助,为全面推进我省党史事业的发展提供了难得的机遇。省委第六巡视组工作认真负责,严肃指出了我室在全面从严治党、履行主责主业、内部管理、干部队伍建设等方面存在的突出问题。这些意见,实事求是、中肯深刻。室领导班子强调,坚决把整改落实作为一项严肃的政治任务来抓,坚持把巡视组反馈的问题和意见作为一面“镜子”,正视自身存在的问题,坚持从室领导班子抓起,从各处社领导班子抓起,落实好巡视整改各项任务;要对省委第六巡视组反馈的问题和提出的要求,集中时间、集中精力、集中人员,按照“条条要整改、件件有着落”的要求,不折不扣抓好整改,以实实在在的整改成效,向省委交出一份满意的答卷。

  (二)加强组织领导,层层传导压力。我们在巡视情况反馈会结束后第一时间成立省委党史研究室巡视整改工作领导小组,于吉林主任任组长,路海江副主任、贺明洲副主任任副组长,各处社主要负责人为成员。领导小组下设办公室,贺明洲副主任兼任办公室主任,秘书处和机关党委的两名处级干部任办公室副主任室领导班子对所有整改落实工作负总责、承担主体责任,统筹抓好巡视整改工作,及时研究整改中遇到的重大问题。巡视整改工作领导小组办公室在室巡视整改工作领导小组领导下,负责整改任务的分解落实和督促检查。于吉林主任作为省委党史研究室全面从严治党主体责任的第一责任人,统领好各项整改工作。路海江、贺明洲两位副主任根据职责分工抓好各自分管部门的整改。各处社根据整改分工方案集中力量做好承办任务的细化分解和整改落实。对于涉及到多个处室的任务,以承担主要整改任务的承办部门为主,其他处室积极配合。将整改落实情况纳入本年度目标管理责任制考核重要内容,作为干部选拔任用和评先评优的重要依据,以严格的责任保障整改落实。巡视整改期间,于吉林主任多次主持召开室领导班子、巡视整改工作领导小组会议,分管副主任贺明洲经常主持召开巡视整改工作领导小组办公室会议,研究部署和推进巡视整改工作,层层传导压力、落实责任,确保巡视整改任务落到实处。

(三)认真制定整改方案,狠抓整改落实。根据省委第六巡视组的反馈意见,我们认真制定整改方案,细化整改任务,分解落实整改责任,把巡视反馈意见细化为立行立改的28个专项整改事项和13项建章立制事项,明确分管领导、承办部门和完成时限,把“通过深入整改,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,落实‘两个责任’,严守‘六项纪律’,倾力打造一支具有‘铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当’的党史工作队伍,更好地贯彻落实党的路线方针政策,进一步提升做好新形势下党史工作的能力和水平,奋力做好新形势下的党史工作,为加快中原崛起、河南振兴、富民强省作出更大的贡献”作为整改目标整改过程中,我们把每一个问题的整改都当作“必答题”,逐项清点,逐项分析,逐项立卷,逐项销号,做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休。深挖问题根源,坚持标本兼治,切实防止类似性、重复性问题发生。严格整改时限,专项整改在20169月底前基本完成。建章立制在201610月中旬前基本完成。个别需要长期持续推进的整改任务,如编写党史读物等,按照整改要求积极推进。注重整改实效,专项整改到位,务实建章立制,不断巩固和扩大整改成果,形成长效工作机制。认真反思总结,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为推动党史工作的契机。 

二、突出问题导向,逐项狠抓落实,确保各项整改任务落到实处

针对省委第六巡视组的反馈意见,我们梳理细化有关问题,制定整改方案,明确整改任务,按照落实“两个责任”、“六项纪律”,把巡视反馈意见细化为立行立改的28个专项整改事项和13项建章立制事项,逐项进行整改。每个专项整改问题大体分为情况说明、原因分析、思想认识和整改落实等几个部分,形成专题材料。目前,除个别需要长期坚持抓的事项外,整改任务已按照计划和要求完成。

(一)党的政治纪律政治规矩方面的专项整改

1.积极贯彻落实中央、省委关于党史工作的政策、决议。

一是继续努力推动河南省党史纪念馆建设工作。今后要努力做有关工作,争取党史纪念馆早日立项,落实省委决策部署。

二是认真组织编写党史读物。《不能忘却的记忆》(暂定名),已制定编写方案,计划于2017年底完成编写工作。该书以广大党员干部、群众为阅读对象,以95年来河南发生的重大党史事件、涌现的重要党史人物的介绍为主要内容,重点宣传我省人民在党的带领下进行新民主主义革命、社会主义建设和改革开放所取得的辉煌业绩、形成的伟大精神。

三是加快《中国共产党河南历史》第三卷编写工作进度。成立《中国共产党河南历史》第三卷编纂工作领导小组。领导小组针对《中国共产党河南历史》(第三卷)编写工作存在的问题和不足,研究提出具体的解决办法,同时对涉及《中国共产党河南历史》(第三卷)编纂工作的计划安排、基本要求和需要注意的热点难点问题等提出意见,修改完善编写提纲。目前,编写提纲已经完成。

四是积极应对社会上错误思潮。开通河南党史微信公众号,充分利用已有的河南党史网,在网络媒体上加大对反击历史虚无主义等错误思潮文章的刊登密度,弘扬优秀党史文化,传播社会正能量;加强全省党史网络评论员队伍建设,汇集更多的力量来反击社会上的错误思潮;在全省党史界学术年会论文征集活动中,有针对性地征集应对社会上错误思潮的相关文章,并结集出版;加强与省网信办的合作,加大对历史虚无主义等错误思潮的反击力度;在每年一度的全省党史干部培训班上,设立反击历史虚无主义等错误思潮的专题讲座。

2.强化“两个责任”。

一是切实履行党风廉政建设主体责任。针对巡视反馈意见指出的室领导班子对党风廉政建设和反腐败工作重视不够问题,决定立行立改,同时建章立制,严格落实党风廉政建设责任目标和领导班子“一岗双责”。召开室领导班子扩大会议,听取各处(社)关于党风廉政建设和反腐败工作专题汇报。召开了主任办公会议,结合巡视反馈意见整改落实,专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。制定《省委党史研究室关于加强机关党的纪检工作的意见》,以后每年年初召开一次主任办公会,专题研究党风廉政建设和反腐败工作,把“室领导班子每半年听取一次党风廉政建设工作汇报,并且年中进行督导”的要求和班子成员“履行党风廉政建设主体责任情况”作为年终述职述廉重要内容,列入《关于加强机关党的纪检工作的意见》,一以贯之,长期坚持,使党风廉政建设和反腐败工作规范化、制度化、常态化。

二是切实履行监督责任。针对巡视反馈意见指出的监督责任缺失问题,要求室机关党委发挥好纪检监察作用,积极协助省纪委驻省委办公厅纪检组开展工作。严肃处理个别人打着省委旗号帮助别人办私事问题。根据《中国共产党纪律处分条例》有关条款规定,给予当事人党纪处分并通报全室党员干部,引以为戒。

3.加强机关党的建设。

一是高度重视从严抓好机关党的建设工作研究室主任切实履行党建工作第一责任人的职责,以后每年要对党建工作进行专题研究。制订省委党史研究室《关于加强机关基层党组织建设的意见》,对党员领导干部双重组织生活等制度提出了明确要求。室领导班子及成员在每年年终述职述学述廉述党建时对党风廉政建设主题责任进行总结报告,接受全体党员监督。

二是及时组织基层党组织换届。针对巡视反馈意见指出的基层党组织换届不及时问题,按照党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,11月中旬完成机关党支部换届,力争于12月底完成机关党委换届。

是规范组织生活。针对巡视反馈意见指出的组织生活不规范问题,机关党委“一班人”在室领导班子和分管副主任领导下,认真履行工作职责。严格党的组织生活会要求,室领导班子组织召开了党风党纪专题民主生活会,省纪委驻省委办公厅纪检组领导与会指导并讲话。室领导班子成员分别参加了所在党支部领导班子专题民主生活会。今后将严格按照党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共河南省委关于加强新形势下机关党的建设的意见》、《河南省省直机关党支部工作细则》要求,认真落实新制订的《省委党史研究室关于加强机关基层党组织建设的意见》,切实把党内政治生活严起来。

(二)党的廉洁纪律方面的专项整改

1. 严格规范专项资金管理。

一是立即收回上交留存于中共党史出版社和河南新华印刷集团账户上的结余资金并上缴省财政。二是立即收回上交省党史学会预付省委二所会议费的剩余款项并上缴省财政

2.坚决纠正党史博览杂志社违规发放奖金问题。

纠正党史博览杂志社违规发放第13个月工资问题。针对巡视反馈意见指出的有关问题,我们要求杂志社立即整改。已将2013年以来杂志社在编人员所发的第13个月工资和期刊奖,汇入省委党史研究室帐户。

3.严格执行中央八项规定和省委省政府若干意见。

一是纠正出差浙江、四川绕道问题。针对巡视反馈意见指出的涉嫌借出差之机绕道旅游问题,我们立即进行了整改。到浙江出差绕道发生的燃油和过路费由考察组成员个人支付并上缴党史研究室。到四川攀枝花出差返程经昆明到郑州与经成都到郑州的机票价格相同。今后我们不组织没有具体任务的学习考察,不到有著名风景区的城市考察,设计往返路线时要科学严谨

二是纠正购买办公用品问题。针对巡视反馈意见指出的违规购买公文包问题,经研究室领导班子研究决定,发放给室中心组每人的公文包一律上交单位,由秘书处统一保管。

三是纠正党史博览杂志社违规购买烟酒、茶叶问题。针对巡视反馈意见指出的问题,杂志社认真学习有关规定,进一步提高思想认识,今后杜绝购买烟、酒和茶叶。

四是规范文体活动配发服装等物品。针对巡视反馈意见指出的参加省直健步走活动涉嫌违规配发服装等物品问题,今后工会组织开展文体活动,要按照规定有计划、有步骤地进行。建立厉行节约制度,把制度落实好。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,严格执行廉洁自律的各项规定。

五是纠正个别退休干部违规兼职取酬问题。针对巡视反馈意见指出的有退休干部在其主管的协会中违规兼职取酬问题,该同志已按照省延安精神研究会会长会议决定,将其在研究会兼职取得的薪酬经我室上交省财政厅财政专户。

六是完善制度,加强管理,杜绝公车私用。针对巡视反馈意见指出的存在公车私用的现象,我室决定从制度上解决这一问题,修订完善有关规定,严格落实,坚决杜绝研究室机关及二级单位公车私用现象。

(三)党的群众纪律、工作纪律和生活纪律方面的专项整改

1.提高调查研究工作的针对性和实效性针对巡视反馈意见指出的到基层党史部门调研存在形式主义问题,室领导班子认真反思,提高对调研工作的认识,严格执行我室制定的《省委党史研究室领导班子成员深入基层党史部门调研管理规定》。加强调研工作的计划性,注重调研实效。室领导班子每年要专题研究调研计划、任务和分工,每季度要召开碰头会通报调研情况。班子成员要结合调研计划,针对基层党史工作的热点、难点和共性问题,拟订调研课题,深入细致调研,切实解决基层党史部门的实际问题,并在调研结束一周内提交调研报告。调研工作由一名室领导负责督查落实。秘书处依据领导班子成员调研计划,制定《省委党史研究室领导班子年度调研方案》,并负责调研安排联络工作,机关党委负责监督。

2.严格执行工作纪律。针对巡视反馈意见指出的工作作风自由散漫问题,严格执行各处室上下班情况检查报告、研究室对上下班情况抽查通报制度。修订完善《省委党史研究室请销假制度》和《省委党史研究室日常工作考勤办法》,进一步加大对机关工作纪律的督查力度。

3.厉行节约,严禁铺张浪费。

一是纠正违规超配办公用品问题。针对巡视反馈意见指出的违规超配办公用品问题,我们立行立改,室领导班子成员配备的照相机、手提电脑、平板电脑,交秘书处保管,以后不再配发;室领导班子及机关处室配备的上网卡以后不再购买;收回各处室超配的传真机3台,拆除闲置的固定电话3部。针对反馈意见指出的存在铺张浪费的问题,研究制定《省委党史研究室厉行节约反对浪费实施办法》。

二是纠正超标准乘坐交通工具问题。针对巡视反馈意见指出的这一问题,我们立即进行整改,按省财政厅(豫财行〔2012667号)文件中未按规定标准乘坐交通工具,超额部分自理的规定,有关同志将超额部门以现金形式退回省委党史研究室基本账户。

三是纠正党史博览杂志社负责人超标使用办公用房问题。党史博览杂志社负责人立行立改,已搬离超标办公室到原办公室办公。

(四)其他方面问题的专项整改

1.规范内部财务管理。

一是纠正违规挂账问题。针对巡视反馈意见指出的有多笔多年沉淀款项挂账问题,我们经过分类梳理,长期挂账款项性质,都属于已经完成项目,根据审计厅的意见,于2016731日将该款项从应付款科目全部调整记入事业基金科目。根据《河南省财政厅关于完善省直单位原有账户存量资金盘活政策的通知》(豫财预2015222号)规定,原有账户中的非财政存量资金,由各部门按规定自行分类制定消化计划,加快支出进度,我室经研究决定2016年底前将以上资金支出完,如果未支出完,将全部上缴财政使其尽快发挥更大的效益。

二是纠正挂靠我室的河南省延安精神研究会逃避资金监管问题。针对巡视反馈意见指出的延安精神研究会转给某文化传播公司预付款问题,我们责成该会及时上交结余款项。延安精神研究会已于将剩余资金上缴省委党史研究室财政账户。

三是严格执行国家预算法和政府采购法,规范费用支出。针对巡视反馈意见指出的执行国家预算法和政府采购法不认真、费用支出不合规的问题,修订《省委党史研究室财务管理办法》,进一步加强财务管理,规范经费支出和办公用品购置。

2.加强对党史博览杂志社的监管。针对巡视反馈意见指出的对党史博览杂志社监管缺位问题,制定《加强对党史博览杂志社出版、财务监督管理的办法》等,进一步加强对党史博览杂志社业务和财务的监督管理。

(五)进一步完善规章制度

针对省委第六巡视组指出的以上党的政治纪律、廉洁纪律等四个方面存在的突出问题,我们一个问题一个问题地逐项进行了专项整改。有些问题需要从制度上保证,为此我们健全完善制度,研究制定和修订完善了以下13项制度规定:

1.针对巡视组指出的我室监督责任缺失、没有纪检监察制度的问题,制定《关于加强机关党的纪检工作的意见》。

2.针对巡视组指出的我室组织生活不规范、机关党的建设薄弱的问题,制定《关于加强机关基层党组织建设的意见》。

3.针对巡视组指出的对党史博览杂志社监管缺位问题,制定《关于对党史博览杂志社出版、财务监督管理的规定》。

4.针对巡视组指出的我室缺乏正负两个方面的激励机制的问题,制定《省委党史研究室关于建立激励约束机制的意见》。

5.针对巡视组指出的我室长期不轮岗交流、竞争意识不强、工作标准不高的问题,制定《关于干部轮岗交流的办法》。

6.针对巡视组指出的我室存在铺张浪费现象的问题,制定《省委党史研究室厉行节约反对浪费实施办法》

7.根据省委巡视组进一步聚焦主责主业、发挥好资政育人作用的建议,制定《关于加强党史专题资政研究的意见》。

8.根据省委巡视组进一步聚焦主责主业、发挥好资政育人作用的建议,制定《关于加强党史宣传教育工作的意见》。

9.根据省委巡视组进一步聚焦主责主业、发挥好资政育人作用的建议,制定《关于加强党史工作“三支队伍”建设的意见》。

10.针对巡视反馈意见指出我室存在公车私用的问题,完善、修订《省委党史研究室公务车辆管理办法》。

11.针对巡视反馈意见指出我室内部财务管理不规范、执行国家预算法和政府采购法不认真、费用支出不合规的问题,修订《省委党史研究室财务管理办法》

12针对巡视反馈意见指出我室工作纪律不严格、工作作风自由散漫的问题,修订完善《省委党史研究室请销假制度》。

13. 针对巡视反馈意见指出我室工作纪律不严格、工作作风自由散漫的问题,修订完善《省委党史研究室日常工作考勤办法》。

三、深化整改成果,扎实构建长效机制

通过巡视整改,全室同志对党中央全面从严治党要求有了更加深刻的认识,政治纪律和政治规矩意识明显增强;纠正了长期存在的自以为是“清水衙门”而不重视党风廉政建设的错误倾向;解决了一些制约党史事业发展的体制机制的问题,全室同志干事创业的信心大为增强,精神面貌焕然一新,各项工作进度明显加快。下一步,我们将继续认真贯彻省委和省委巡视工作领导小组的要求,持续抓好整改落实,在完成全部整改任务的同时,着力构建长效机制,常抓不懈,不断巩固巡视整改成果。

(一)落实全面从严治党要求,切实履行“两个责任”。我们将以这次巡视整改工作为契机,进一步强化“两个责任”的落实,切实形成“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的思想共识和行动自觉,做到守土有责、守土负责、守土尽责。室领导班子要以高度的政治和思想自觉,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决把纪律和规矩挺在前面,用党章党规党纪约束党员干部,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。持之以恒贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干意见精神,加大监督检查力度,坚决防止“四风”问题反弹,推动作风建设常态化、长效化。严格落实室领导班子管党治党主体责任,严格执行党风廉政建设责任制,切实做到思想认识到位、安排部署到位、教育管理到位、督促检查到位。研究室主任要担负起第一责任人的责任,领导班子成员要抓好分管处(社)的党风廉政建设,坚持严以治室,切实把管党治党责任扛在肩上、抓在手上。严格落实室机关纪检部门监督责任,自觉接受和积极支持驻厅纪检组的监督,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

(二)深化巡视后续整改,构建长效机制。巡视整改永远在路上。我们将继续深入推进整改工作。室领导班子要始终把整改工作抓在手上,摆上议程,坚决打消“过关收场、完事大吉”的心理,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续推进整改,对尚未完成或需要持续整改的事项,紧盯不放,件件落实,善始善终;对已经完成的整改事项,组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对后续整改中发现的新情况、新问题,举一反三、立行立改,切实做到问题不解决不松手,整改不到位不松手,不见到实效不松手。充分运用巡视整改成果,坚持问题导向和效果导向,不断加强制度建设,织密织牢制度的“笼子”。落实各项规章制度,强化制度执行情况监督检查,强化制度严肃性和刚性约束,确保各项制度落地生根。进一步严明党的政治纪律、政治规矩,始终把维护党的政治纪律、政治规矩放在第一位,经常开展学习教育和监督检查,不断巩固拓展巡视成果

(三)始终坚持“党史姓党”,强化履行主责主业的政治担当。室领导班子要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,增强政治意识和政治担当,坚决守住阵地。要以习近平总书记系列重要讲话精神指导和推动党史工作,深刻认识和准确把握习近平总书记系列重要讲话的基本内涵和实践要求,进一步把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,创造性地贯彻落实到各项党史工作之中,不断开创党史工作发展的新境界。要按照中央要求,进一步突出开创和发展中国特色社会主义时间段历史研究,即时跟进十八大以来党中央决策部署,即时跟进以习近平同志为总书记的党中央的理论发展,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,在巩固和壮大意识形态阵地上发挥更大作用。要切实增强政治敏锐性,不断深化党史研究和宣传教育,旗帜鲜明反击历史虚无主义等错误思潮。要在以科学的态度对党的历史进行实事求是地深入研究的基础上,始终站在政治和大局的高度,集中力量攻坚,确保按时完成省委和中央党史研究室交办的重大科研任务

党史工作是一项政治性很强的工作。我们一定要以这次巡视整改为契机,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步加强领导班子和干部队伍建设,更好地贯彻落实党的路线方针政策;进一步提升做好新形势下党史工作的能力和水平,以更加饱满的热情、更加扎实的作风,奋力做好党史工作,为加快中原崛起、河南振兴、富民强省作出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0371-65902485;邮政信箱:郑州市金水路17号中共河南省委党史研究室;邮政编码:450001;电子邮箱:hnswdsyjsmsc@163.com

 

 

中共河南省委党史研究室

                         20161110
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