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刘少奇对建立冀鲁豫边区抗日根据地的贡献

发布:佚名  时间:2009-7-17 11:04:21  点击:1822

 段德文

 

冀鲁豫边区抗日根据地,是中国共产党在华北敌后创建的一个巩固的平原抗日根据地,它为打败日本侵略者,解放中华民族,做出了重要的贡献。而冀鲁豫边区,抗日根据地的创建和发展壮大,刘小奇同志曾经付出了极大的心血,做出了重大贡献。值此冀鲁豫抗日根据地研讨会之际,记下刘少奇的这一段历史功绩,对于教育后人是很有意义的。

(一)

1936年春,刘少奇到达天津,以中共中央代表的身份领导中央北方局的工作。19375月,他回到延安,在苏区代表会上作了《争取全国民主统一与党在统一战线中的领导权》的发言,接着又在中共白区工作会上作了《关于白区党和群众的工作》的报告。他系统地总结了党在白区工作中的经验教训,批判了“左”倾冒险主义和关门主义的错误传统,阐明了新形势下党在国民党统治区工作的策略和任务,为实现白区工作的彻底转变起到了积极的推动作用。

193777日,芦沟桥事变发生,抗日战争爆发。78日,中共中央发表宣言,号召全国人民动员起来,保卫天津和华北。同时,党中央发出《关于芦沟桥事变后华北工作方针问题给北方局的指示》,要求华北党组织“立即在平绥平津以东地区,开始着手组织抗日义勇军,准备进行艰苦的游击战争”。

遵照党中央的指示,刘少奇和在延安参加会议的华北各地党组织负责人,立即启程奔赴华北抗日前线。8月初,刘少奇同先后到达太原的杨尚昆、彭真、朱瑞等,重新组建了北方局领导机构,刘少奇任北方局书记。此后,刘少奇领导北方局立即布置工作,明确任务。他根据日军占领平津后的实际情况,敏锐地把准备发动游击战争提到党的任务中十分突出的地位上来,指出“在平津附近及日军后方,应普遍发动游击战”,“在我军后方,加紧统一战线的活动,组织与动员群众参战为各地党部主要任务”,他要求各级党组织“改变平常时期的工作方法,灵活各地交通联络,使党的发展赶上群众的发展”,[1]并把工作重心集中在乡村组织游击战争。这对于当时处在极度混乱形势下的华北各地党组织,无疑起了重要的指导和促进作用。冀鲁豫地区的党组织正是在刘少奇指示的指导下,开始恢复组织和迅速实现工作转变的。

19388月,在洛川召开的党中央政治局扩大会议,确定了坚持统一战线中无产阶级的领导权,在华北发动独立自主的山地游击战争,建立敌后抗日根据地的战略任务。为了贯彻落实这一任务,9月毛泽东致电当时正在华北前线的周恩来、刘少奇、杨尚昆等同志;“整个华北工作,应以游击战争为唯一方向”。“除山西部署已外,应令河北党全力于游击战争,借着红军抗战的声威,发动全华北党(包括山东在内)动员群众收编散兵散枪,普遍的但是有计划地组成游击队”。[2]刘少奇坚决贯彻党中央的方针和毛泽东的指示,他以自己全部智慧和精力,指导华北抗日游击战争的开展。

刘少奇对冀鲁豫边地区的抗日工作十分关注,并作了具体部署。9月中旬,刘少奇同在太原的中央代表周恩来多次交谈,共同研究了华北游击战争和根据地建设的整个布局,商定:“以争取山西为华北抗战根据地做中心,加紧布置绥冀察的游击战争,对直南、鲁南及山西应以武装民众进行战争动员为工作中心,而尤以汾河及直南夹太行山脉为最急,吕梁山脉为后路”。[3]随着华北战局的发展,9月下旬,刘少奇同周恩来通过研究,进一步把华北划为9个抗日游击战争区;(一)绥西,(二)绥察边,(三)晋西北,(四)晋南,(五)冀察晋(以阜平五台山为中心),(六)直南(指河南南部),(七)直中(指河北中部),(八)冀东(平津在内),(九)山东。这表明刘少奇关于华北抗日根据地的战略构想已经形成,而直南地区在华北抗战全局中占有十分重要的战略地位。

刘少奇在华北战略布局中之所以只提“直南”,而没有把冀鲁豫边区作为一个战略区域,是因为抗战初期这里还没有成为敌占区,只能按照各省原有的行政区域来划分,不便使用“边区”名称。但实际工作,却是按冀鲁豫边区来布署的。9月底,刘少奇派北方局军委书记朱瑞及许多同志到直南和豫北指导工作。并通知山东省委书记黎玉到太原讨论工作,他回去后即向鲁西北、鲁西地区党组织传达贯彻北方局指示精神,准备游击战争。

在刘少奇和北方局的指导下,冀鲁豫边地区的抗日斗争很快开展起来。刘大风、王从吾、朱则民等同志在直南、豫北地区,恢复和建立了各县党组织,成立了中共直南特委,与国民党濮阳专员丁树杰建立统战关系,在各县建立了抗日救国会、抗敌后援会、动委员等抗日救亡群众团体,10月下旬,特委在发动群众的基础上,在南乐县建立了“河北民军第一路第四支队”。同时在濮阳县建立了“河北民军第八大队”。这支抗日武装发展到千余人。

与此同时,漳河以北的冀南地区,认真贯彻执行刘少奇的指示精神,成立了以马国瑞为书记的直南(冀南)临时特委,抓紧恢复和建立了党的各级组织,在各县组织了抗日救国会,在隆平县成立了“冀南抗日游击队”,在赵县等地组织了抗日自卫队。在南宫、后南、广宗三县交界组建了拥有三个连的“冀南抗日联军”。

与直南毗邻的鲁西、鲁西北、鲁西南地区,党领导的抗日救亡运动也蓬勃开展起来。鲁西北党组织与山东省第六区专员兼保安司令范筑先建立统战关系,开创了鲁西北聊城地区共同抗战的新局面。中共山东省委贯彻执行刘少奇的指示精神,制定了发动游击战争和分区举行抗日武装起义的计划。赵健民在冠县建立了鲁西北抗日游击队。堂邑县、濮县、范县也组建了党领导的抗日武装,在泰安、长清县成立了抗战后援会。

随着各项抗日工作在冀鲁豫边地区全面开展,为开展敌后游击战争做了充分准备。因此,1938年春日军占领直南豫此后,抗日的烈火便燃遍了冀鲁豫平原。

(二)

19383月,刘少奇回到延安,遵照党中央指示,留在延安,担负起协助中央指导华北工作的任务。在此期间,他为冀鲁豫边区抗日根据地的创建,尽了最大的努力,做出了重要贡献。

1938年春,日军采取南北对进的方针,集中兵力夹击徐州,企图打通津浦铁路。为此,华北日军主力南下,造成河北、山东平原地区兵力空虚。刘少奇调察这一形势后,就和杨尚昆联名致电毛泽东、任弼时、朱德等,提出要发展河北平原的游击战争,“太行山脉、冀晋边各得力游击队,似应更多地到平汉路以东去行动,更大发展河北平原的游击战争;如有可能,目前即组织一支得力游击队到山东去”。[4]刘少奇回到延安后,321日在抗日军政大学作《华北战区工作的经验》报告中,又明确地论证了在平原地区可以建立敌后抗日根据地,他说:平原“虽然地形条件便利敌人不便利于我们,但有其它条件也能坚决游击战,也能建立根据地”。这就为在平原地区建立抗日根据地提供了很重要的理论根据。

19383月下旬,刘少奇在延安协助党中央作出开辟冀鲁豫边抗日根据地的重大决策,并作出具体布署。325日,他同毛泽东联名致电朱德、彭德怀、朱瑞等,明确提出铁路东冀鲁豫地区工作十分重要,急需建立党的统一领导。

1、由朱瑞同志负责组织冀鲁豫边区省委,管辖平汉路东、沧石路南、黄河以北及鲁西、鲁北地区工作。

2、已先到冀南的八路军东进纵队要设法与鲁北、鲁西、直南的抗日武装联络。

3、建立军事政治的统一指挥与领导,扩大武装,建立与改造地方政权,组织民众。

根据这一指示精神,4月,中共冀鲁豫边区省委在南宫成立,李菁玉任书记。从此,在党的统一领导下,冀鲁豫边地区进入创建抗日根据地的新阶段。

19384月,刘少奇又协助党中央作出八陆军主力向华北敌后平原发展的重大决策。421日,刘少奇同毛泽东、张闻天致电朱德、彭德怀等,指出“党与八路军部队在河北、山东平原地区坚决采取尽量广泛发展游击战争的方针,并划分若干游击区,成立游击司令部,有计划、有系统的去普遍发展游击战争。”这是一个具有战略意义的重大举措。八路军总部根据这一指示精神,电令第一二九师主力和第一一五师三四四旅一部迅速向冀南、豫北平原及铁路沿线展开。5月,第一二九师副师长徐向前率主力部队与先到冀南的东进纵队和骑兵团汇合后,很快开辟了漳河以北和卫河东西广大地区,并进一步打开了鲁西、鲁西北地区的抗日局面。8月,八路军东进纵队等主力部队在地方武装的配合下,发动了漳南战役,歼灭伪军400多人。接着漳南兵团继续南进,基本上肃清了平汉路以东、卫河以西、漳河以南地区的伪匪军,开辟了临漳、安阳、内黄、汤阴、浚县、滑县地区,在安阳汤阴建立抗日民主政权,迅速打开了创建冀鲁豫边区抗日根据地的新局面。

在此期间,刘少奇密切关注着平原的游击战争,多次对冀鲁豫边区进行具体指导。193852日,刘少奇致邓小平等电,同意“在平汉路以东成立军区及划分各分区”。不久,冀南抗日游击军区宣告成立,下分五个军分区。193866日,针对抗日高潮中出现的许多杂色武装问题,毛泽东、张闻天、刘少奇电告邓小平、朱瑞等:“目前我们在河北应加强对于武装部队之临时政权及民众组织,并巩固这些组织在群众中的信仰”,同时许素设法改造各县包安队及其他无所属的零散部队。刘少奇还发表《坚持华北抗战中的武装部队》一文,着重论述了怎样对待各种杂色部队,尤其是红枪会、灭门会、联庄会等武装组织的政策问题。伎鲁豫省委和各地党组织遵照这些指示,分别对不同的武装进行了改编,争取改造了大部分会门联庄武装,迅速壮大了党领导的抗日武装力量。为了加强冀南抗日民主政权建设,1938728日,刘少奇致徐向前、宋任穷、邓小平转冀鲁豫省委电:“要建立强有力的政府激光,派最得力的同志到政府去工作,洗刷政府中动摇的阻碍抗战与群众运动的分子,提拔积极分子”。为此,刘少奇派出抗大和中央党校学生40多人和省委一级干部到达冀南地区。当蒋介石任命鹿仲麟为国民党北省政府主席,在冀中、冀南制造摩擦时,刘少奇非常重视这种新动向,立即致电朱德、徐向前等,指出“冀南、冀中两主任公署在建立根据地与战略观点上来看,是应该维持的。鹿所划分之行政区不切合游击战争的实际需要,应予以拒绝。”从而为打破国民党制造的摩擦指明了方向。这一系列指示说明,刘少奇对于开辟冀鲁豫抗日根据地是十分重视的。正是在这些及时、明确、具体的指示指导下,冀鲁豫边区军民齐心努力,使边区的各项工作逐步走上正确轨道。

19389月至11月,中共中央在延安召开六届六中全会。这次会议是在中国抗战即将发展到一个新阶段的重要历史关头召开的。刘少奇在会上报告了党在华北的三年工作。他总结华北党三年来的成绩,指出了华北工作的缺点,提出了“巩固华北”的方针和基本任务。[5]这个方针得到党中央和毛泽东的赞同,会议确定了“巩固华北、发展华中”的任务。这次会后刘少奇离开华北,调任中原局书记。但他指出的“巩固华北”的方针和任务,仍然指导着华北敌后各根据地的巩固和发展。

六中全会后,在党的“巩固华北”战略方针的指引下,冀鲁豫边区各项工作得到了很大发展。一是八路军主力部队继续推进,发展了游击战争。八路军一一五师一部挺进直南、豫北等地;刘伯承、邓小平率一二九师主力进至冀南、鲁西北地区;陈光、罗荣桓率一一五师一部挺进鲁西;一一五师三四三旅一部挺进冀鲁边区。八路军主力部队所到之处,协助当地党组织,发动群众,扩大武装,打击敌伪,建立政权,极大地促进了边区各抗日根据地的形成和各项工作的发展。二是巩固和发展了各级党组织和抗日武装。到1940年,在直南建立了冀鲁豫区党委,下辖直南、豫北、鲁西南三个地委,党员有26484个,冀鲁豫支队由初编时的2000人发展到17000多人。地方武装扩到2500余人。在鲁西地区,建立了鲁西区党委,下辖五个地委,党员发展到277380人。新组建的一一五师独立旅,扩大到2400余人,山东纵队第六支队发展到了5000余人,地方武装扩到了3000余人。三是扩大和加强了抗日民主政权建设。到1940年,鲁西地区先后建立了30个县级抗日民主政权,在此基础上召开鲁西各界代表大会,成立了鲁西行署主任公署,统一了鲁西各县抗日民主政权的领导。同时,在冀鲁豫边区建立了10余个县级政权,19411月,成立了冀鲁豫边区行政主任公署,统一了直南、豫北、鲁西南地区抗日政权的领导。为了更好地坚持平原游击战争,19417月,根据党中央的指示,冀鲁豫与鲁西两地区合并为新的冀鲁豫边区。一个统一的、坚固的敌后抗日根据地在冀鲁豫平原上屹立起来。实践证明刘少奇提出的方针是完全正确的。

(三)

1942年,进入极端困难时期的冀鲁豫边区,又在刘少奇的关心和指导下,扭转了困难局面。

1941年开始,在日本侵略军的残酷扫荡和国民党顽固派的严密封锁下,华北敌后抗日根据地进入了极端困难时期。当时冀鲁豫抗日根据地正处于日、伪、顽、反动会门和土匪的分割包围之中,加之连年自然灾害,农业严重歉收。由于边区领导在政策指导上发生偏差,工作陷于被动,根据地面积日趋缩小。1941年比1940年缩小三分之一,19426月比1941年又缩小五分之一。

正是在这个关键时刻,19428月,刘少奇奉命从华中返回延安的途中,来到了冀鲁豫边区。他途经湖西、鲁西南到达濮(县)范(县)观(城)中心区,他在沿途边了解情况,边作指示。最后在听取冀鲁豫区党委的工作汇报之后作了重要指示。他首先肯定地指出:你们没有被敌人打垮、挤走,保持了华中和华北根据地的联系,是很大的成绩。接着他根据边区的实际情况提出新的工作方针:对敌斗争要有战略眼光,不要轻易搞大兵团作战;对伪军要以政治瓦解和争取为主;山东地区是八路军和新四军联系的枢纽,是以后反攻的战略基地,应加强对这个地区的领导。他特别强调开展减租减息运动和发展群众问题。他说:要巩固根据地,就必须动手发动群众,开展减租减息运动,如果没有群众运动,就没有根据地,各级领导必须树立牢固的群众观点。刘少奇的指示,极大地鼓舞了边区各级党组织,为扭转边区的被动局面指明了斗争方向。但是要实现工作方针的转变,还需要一个认识的过程。

9月中旬,刘少奇在地下工作者的精心安排下,顺利通过平汉铁路,经豫北涉县到达北方局和八路军总部驻地晋东南辽县麻田村。在这里,刘少奇对他沿途调查的情况有了更加深入的思考和认识。为了帮助北方局干部提高认识,统一思想,他和八路军副总司令兼北方局书记的彭德怀,一起召开两次北方局干部会议,讨论华北敌后工作。他在第一次干部会上作了《关于合法斗争、非法斗争与两面政策问题》的报告。他提醒大家:“冀中大扫荡后的情况变更,组织形式、斗争形式必须变更。今天问题即在于根据这些情况的变更及估计到以后的变更,研究采取哪些策略与方式坚持到胜利”。他强调指出:“过去有较大规模根据地,一整套的工作机构,现在被分割成为无数小的游击根据地,有的地方可以坚持工作的斗争,有的要进行隐蔽的工作”。“要更多地依靠伪军、伪组织工作,依靠些合法斗争、两面政策和更多的靠群众工作,(在某些地区恐怕要成为决定因素),单纯靠打是坚持不了的”。[6]他明确提出了要根据变化了的实际情况,决定工作方针和斗争策略的原则。

107日召开的第二次干部会议上,刘少奇在会上作了《关于华中工作报告》,从比较华北、华中工作及沿路所见所闻的观感,对以后的华北工作提出意见。他指出,六中全会给华北以巩固华北、坚持抗战的任务,今天来看基本完成。但华北并不是完全巩固的,在各地区有极大不平衡。他说:“从地方工作,特别是群众工作上来巩固华北的任务大部分地区未完成”。“基本问题在华北地方工作没有做好,长时期各地没有完成任务。构成此弱点之主要一环在于华北大部分基本群众没有普遍发动,没有实行减租减息,群众没有真正组织起来改造其意识,因之群众无积极性参加抗战,参加民主。因此,经不起战斗,根据地战斗力不强,甚至有地方的群众抱怨我们”。要求“应该尽快地作好群众运动”。[7]

刘少奇的意见尖锐深刻,对北方局领导触动很大,对坚持华北抗战具有十分重要的指导意义。

在这期间,刘少奇还听取了冀中区党委书记黄敬的工作汇报,并帮助冀中区党委总结敌后斗争经验,使黄敬深受启发。

为了贯彻执行刘少奇的指示精神,1020日,北方局发出《对冀鲁豫区党委、军区工作指示》,全面估计了冀鲁豫边区的形势及过去工作。提出巩固根据地建设的任务,明确了对敌、伪、顽、匪、会门的斗争策略。同时,决定以冀中区党委书记黄敬调任冀鲁豫区党委书记,进一步加强边区党的领导力量。这一指示有力地促进了边区斗争方针的转变。

黄敬到冀鲁豫边区后,于11月至12月,主持召开了边区高级干部会议。他根据刘少奇和北方局的指示精神,结合边区的实际,作了题为《边区的形势与任务的报告》。他在报告中精辟地分析了边区的情况,准确地估计了过去的工作,指出,由于边区处在几省结合部的特点,敌情不算十分严重,但受到伪军、会门、土匪及顽军的严重威胁。关于边区过去的工作,他肯定了成绩,同时也指出存在的问题,主要是对根据地建设和群众工作重视不够,开展不力。他根据边区的情况,明确提出当前的基本工作方针和任务。

1、边区的基本工作方针是抓紧目前短暂时机,进行巩固根据地的工作,必须取得各种斗争相配合。

2、边区的中心任务是发动群众。在发动群众中必须反对轻视群众的观点。发动群众的口号、内容、形式,要根据不同地区不同情况而定。

3、坚决改造区、村政权,进行初步的财经建设。

4、在全边区开展高度分散的敌后游击战争,实行敌进我进,扭转对敌斗争的被动局面。

5、从坚持长期战争的方针和坚持抗日民族统一战线的立场这两点出发,拆散和瓦解日、伪、顽、会门、土匪的联合。

会议期间,冀鲁豫军区政治委员苏振华在会上作了《冀鲁豫区小部队建设问题》的报告,把小部队建设提到敌后抗日战争的战略高度来认识并作出部署。同时,会议还作了实现边区党的一元化领导和精兵简政的决定。

这次会议将刘少奇和北方局的指示精神同冀鲁豫的实际相结合,提出和阐明了扭转边区困难局势的一系列正确方针和策略,实现了边区党的指导思想和工作方针的重大转变。

这次会后,边区各级党组织深入贯彻落实会议精神,大力开展民生民主运动,放手发动群众;正确执行“敌进我进”方针,开展分散的群众性的游击战争;组织生产自救,加强财经工作,战胜严重灾荒;实行党的一元化领导,开展整风运动,加强和改进党的领导。经过全区军民的艰苦工作和顽强斗争,不仅从根本上扭转了边区的困难局面,而且胜利地渡过了艰苦的1942年,并由此乘胜前进,迅速壮大了人民抗日武装力量,进一步巩固和发展了根据地,终于迎来了抗日战争的完全胜利。

 

                (作者单位:中共河南省委党史研究室)


[1] 胡服致张闻天电,193783

[2]《毛泽东军事文集》第2卷,第57页。

[3] 周恩来致张闻天、毛泽东电,1937914

[4] 刘少奇、杨尚昆致电毛泽东等电,1938311

[5] 刘少奇在中共六届六中全会上的发言记录,1938102829日。

[6] 刘少奇在北方局干部会议上的发言记录,1942924

[7] 刘少奇《关于华中工作报告》,1942107


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